第117章商稅稅率西洋人離去之後，秦牧卻坐在窗前，考慮著通商事宜。

對於商稅、和地點等問題，也為了秦牧要考慮的事。

地點嘛，其實非常好選擇。

現如今江南江北已經被國防軍控製了，而最好的通商地點、試驗田，便是鬆江府上海縣了。

這裡也是後世《南京條約》簽訂之後開闢出來的第一批通商口岸。

隨著上海開埠之後，上海的發展可謂是一躍千裡、日新月異，發展速度更是極為罕見。

因此，地點選擇沒有什麼疑問。

不過對於商稅的稅率問題，以及怎麼徵收，確實是一個大問題。

在現如今這個年代，大部分鈔關稅徵收都是固定額度徵收，而坐商商稅，則是按照三十稅一。

其實嚴格來說，對於坐商三十稅一的稅率，不算太低。

畢竟依照貨價值算，本也包含在，收取總價值的3．3％也不算太低。

而且，坐商都是在一個地方的商鋪，大部分門麵不是很大，營業額也太不上太大。

而且坐商久居一地，自然經常與本地的商稅徵收人員打道。

若是遇到坐商貨價值判斷不清的時候，就容易給稅收徵收人員以便利，容易從中進行貪腐之事。

畢竟這個年代，沒有一套完整準確合規的現代會計製度，對於貨價值判斷沒有一套標準。

而反倒是行商，或者流通南北的大商販之類的，鈔關稅並沒有徵收多。

這個年代，不依賴於京杭運河的商販，大部分都很繳納鈔關稅。而商稅，與當地吏員賄賂一二，便能夠矇混過關。

因此，商稅一事確實是非常頭疼的。

即便是到了後世，五口通商之後，在陸地區也隻是實行有些暴的厘金製度。

而釐定製度的確立之後，確實給晚清時代，提供一個非常大的增加稅收收額渠道。

厘金製度，大分為行厘（活厘）和坐厘（板厘）兩種。

坐厘相當於這個年代對坐上徵收的商稅。

而行厘，大概和這個年代的鈔關稅、常關稅類似。

而厘金製度剛剛實行的時候，各省的稅率也都不是很高。諸如上海等地，每千文徵收三十、四十文左右。湖南每千文徵收二十、三十文左右。湖北稍低，每千文徵收十二文左右。

稅率低，倒是和這個時代三十稅一大差不差。

不過晚清時代的厘卡設定，卻是遠遠超過這個年代。

晚清時代，因為平定髮匪、撚軍缺餉銀，厘捐局等都是各自自行設立，厘金也打鬥自征自用。

因此，厘捐局厘卡更是設定非常集，甚至達到了「五裡一卡、十裡一局」的地步。

也正是因為厘捐局非常集，所以稅收也非常多，足以讓湘軍、淮軍等軍隊得以茁壯長。

不過這樣的厘金製度，弊端卻非常多。

可惜礙於沒有合適的計量方法，致使厘金製度一直實行到民國時期，到了蔣頭的時候才得以廢除。取而代之的是，所得稅、營業稅、契稅、印花稅等現代稅收。

不過這個年代，秦牧卻是有些苦惱。

和洋人通商，海關倒是方便很多，稅率什麼的，按照貨種類，分門別類製定下一個稅率製度，倒是可以實行。

但是地的常關稅、鈔關稅等，究竟應該怎麼改革，這確實是一個問題啊。

不過若是細細研究各朝代商稅徵收方法的話，會發現厘金製度和南宋時期的商稅徵收，倒是有些類似。

南宋時期的商稅，也分為住稅和過稅兩種，而住稅則和坐厘、坐商相仿。至於過稅，則如同是行厘、鈔關稅、常關稅等。

不過南宋時期的稅關，多達兩千兩百多。

也正是因此，再加上鹽、酒、茶專賣製度，南宋時期的商稅收甚至一度超過農稅。

想來想去，難道真要實行厘金製度嗎？

製度各地貪腐事宜，可以讓廉政署介，加大監督力度來。

重複徵收問題，也是這樣製定商人的關稅納稅依據，避免重複徵收來手。

想了想，秦牧了有些發脹的腦袋，看來這個艱難的問題，還是要讓衛胤文、任民育等地方總督來研究一下，看看能不能有更好地辦法。

秦牧站起來，手了有些發木的臉龐，點上一煙，隨即沖著外麵的衛兵，喊道：「那個誰，吩咐任總督過來一趟。」

「另外，」

看著衛兵想要離開的時候，秦牧補充一句，「讓史恆也過來吧。」

衛兵離開之後，秦牧走到外麵，吩咐婢去把媳婦衛如蕓也了過來。

到了下午三點左右，任民育、史恆和衛如蕓等人都已經到了。

看著麵前三人，秦牧了腦袋，開口說道：「就在剛才，有幾位洋商來這裡見我了。他們這一次來的目的，是想要和我們進行通商。」

「委員長，這是好事啊！」

任民育直接點頭，說道：「有商業往來，便能互通有無，而我們缺的資便也能夠得到一些補充。」

「是好事，所以我也同意了。」

秦牧點了點頭，接著說道：「不過和洋人通商，商稅肯定是要徵收的，而且還要略微提高一些。因此，我今天你們過來，是想和你們說一下，對西洋商人商稅稅率製定的一些原則，按照貨種類、分門別類製定稅率，進行徵收。我準備對於進出口貨事宜，單獨立一個部門，管轄稅收征管以及稅率製定事宜，名字嘛，就海關總稅務司。任總督，你看看有沒有合適的人選推薦啊？」

「好的。」

任民育點了點頭，應道。

「另外，」

秦牧看著麵前的任民育，猶豫了一下，接著說道：「還有一點，對於部的常關稅、鈔關稅和坐商商稅事宜，也要進行改革。我建議你們和江北總督署那邊聯合起來，多研究一下歷朝歷代的稅收征管係。製定一個合適的方法，比如海關關稅這一套方法，能不能讓常關稅和鈔關稅借鑒使用呢？這件事，你們江南總督署這邊，也要著手研究一下，製定出來一套方案吧。」

任民育點了點頭，說道：「委員長，請放心。」