戶部尚書侯恂奏道：“老臣敢問聖上，災民移至濟寧府等地開荒拓田，其田地產出賦稅減免之策，亦如孫中丞與陝西之地乎？若是如此的話，戶部往後幾年田稅收將會了許多，臣以為新拓荒地前三年免征，但從第四年起最好與田同等計征，以此增加太倉銀庫收！”

前番朱由檢下旨，凡山陝、山東、河南、京畿地區災府縣除免征三年賦稅以外，自崇禎十年起，所有新墾田地前三年免征，後三年減半計征，這項舉措會讓北地數千萬農戶得到巨大的實惠。但作為戶部尚書的侯恂則是清楚，朝廷卻是會了一筆鉅額收，這讓過慣了苦日子的他心中十分的不捨，這才藉著機會提出了自己的建議。

戶部自鹽利與皇帝分後，太倉銀庫收大幅增加，並且很多大額支出都是由皇帝自帑發下，這樣就替戶部剩下了大筆銀子。自從銀子多了之後，戶部上下一改之前怕見外的畏樣子，一個個說話都變得大聲起來，好像生怕彆人不知道戶部有錢是的。

以前為啥怕見外？因為來人都是要錢來的，並且都是有正當理由，你手裡冇錢給人家，最後費儘口舌解釋完畢，人家一肚子怒氣，大吵一頓後離去。這種事發生多次後，戶部上下都覺著好像自己欠彆人錢是的，所以一見外上門，一家人就趕找藉口避開。

溫仁等重臣好奇之下曾問過皇帝，許多本該由國庫支出的費用，為何皇帝要用自己的錢發外？要知道朱家曆代皇帝大多都是守財奴，對朝臣要求從帑出銀以資國事的要求向來十分反，這些朱由檢的前輩們有個奇怪的論斷：國事是外朝的事，自該由朝廷拿錢理，為何要我們朱家拿自己的錢去為朝廷做事？

朱由檢自是被前輩們這種奇葩理由雷的外焦裡。這天下不就是朱家的嗎？皇家的錢除了供自家開銷以外，拿出來國用難道不應該嗎？大明要是亡了，你帑堆積如山不也了彆人的嗎？

朱由檢對朝臣們的問題回答的很簡單：這天下就是我們朱家的，天下的財富就該為天下所用，何來公私之分？

溫仁等人對皇帝的回答都是欽佩無比，這纔是一位君王應該有的襟和氣度啊。

侯恂那張原先皺的苦瓜般的老臉現在也圓潤了幾分，看著也好像年輕了許多。心大好下，年近六旬的侯老頭居然又納了一房妾室，據說現在已經有了子，這讓朱由檢不得不佩服老侯某方麵的強大功能。

朱由檢開口道：“國朝局勢盪已有十餘載，現下境初定，正該是讓百姓休養生息之時，民富國纔會強，朕不看到一個國富民窮的大明！侯卿之言雖是為朝廷打算，但現下不論是太倉還是朕的帑，並不缺百姓用以餬口的那點錢糧，加征計征田地賦稅纔是真正的與民爭利！侯卿之言恰恰給朕提了個醒，朕突然想到了金花銀一事；為天子，應事事為民著想，金花銀已曆近兩百載，現下形已於當初大為不同，朕覺著是時候做出改變了！”

金花銀的設立始於正統年間，向來是皇傢俬產最重要的來源。

正統元年，左副都史周銓上本英宗朱祁鎮，建議於南直隸、湖廣、浙江等通不發達的地區，將田賦折布帛銀兩後上繳，以解農戶繳納賦稅之難。

朱祁鎮遂下旨將南直隸、湖廣、浙江、福建、廣東、廣西、江西六省應繳的四百餘萬石夏秋田賦折銀征收，免去百姓奔波之苦。

六省所繳糧食按當時的市價折銀，米麥每石折銀二錢五分，加起來六省田賦折銀共計一百萬兩左右，這些銀兩全部納承運庫中。

英宗遂將納銀額度定在每年一百萬兩，這就是皇家金花銀的來曆。

一旁的王承恩可是知道自家主人的脾，一聽朱由檢提到金花銀是時候改變的事，他趕小聲說道：“皇爺，那可是一百萬兩銀子，留下能辦許多大事！皇爺，咱自家日子也得過好啊！”

殿的眾臣聽到皇帝的言論後倒是無太大反應，他們也習慣了皇帝這幾年各種散財的方式，看來皇帝是有免征金花銀的打算。

雖然與己無關，但眾臣對皇帝這種舍私財、利黎民的做法也是敬佩無比，曆朝曆代很有如現在這位天子這般仁慈的君王。遠如漢之文景，近如宋之仁宗，雖然也是善待百姓的明君，但卻不像眼前這位那樣既仁慈又慷慨。

朱由檢冇搭理王承恩，自顧自沉聲道：“朕之前甚出宮，於民間疾苦所知不多；但近幾年數次巡視皇莊農事之後方知百姓之苦！尋常農戶一家老數口，辛苦一年後方勉強落得僅供餬口之糧。要知道過日子可不僅有糧便可，油鹽醬醋、布帛針線、生病求醫等等諸多事，哪一樣不需用到銀錢？可農戶們有何獲取所用之銀？朕隻知多數家庭中之青壯，利用農閒時節除外幫工，以換取微薄之資供養全家。可諸卿知否？其一季賣力所獲，甚至抵不上殿諸人一餐之費！”

殿眾臣工聽到皇帝的話語後，有的心慚，有的無於衷。

朱由檢聲音逐漸高了起來：“許多窮困之戶，平常無病無災時尚能勉強存活，可一旦家中有突發之事，例如家人突染惡疾，家中為其耗儘僅有之財後，最終將會因無錢醫治而亡！此種事例在大明每一日都會生髮無數，朕作為一國之主，諸卿為牧民之，心中可曾自問，自己儘職乎？朕並非教諸卿捨己為民，但朕既是天下共主，若拔一而利天下，那朕為何不為？朕不強求諸卿同樣如此，朕隻諸卿於事關民生之策時，多多慮及民之艱辛與不易，而非隻著眼於自相關之利益，諸卿思之！”

眾臣儘皆默然，皇帝的話對很多人的心還是有所的。但眾臣畢竟都是居高位之人，對民之艱辛並未有切會。

所以儘管心有所，可還是缺乏更真實的認知。

朱由檢也知道僅憑自己的說辭，很難讓眾臣對百姓的困難有直觀的，若冇有方法的話，自己今日之言就如同一陣風一般眨眼而逝。

他接著說道：“朕觀而今大明場之人，不管在朝堂也罷，久曆地方也好，都有一個共同之，那便是慣於高高在上，自認高人一等；許多員會認為，所謂草民，便是命如草芥一般，收割完一茬，來年就會長出新草，如此循環往複、生生不息；草民天生就該種田耕地、紡紗織錦供養府，不管府如何榨於民眾，草民們亦當逆來順，聽之任之。此種認知何其荒謬也！豈不知，爾俸爾祿，民脂民膏；下民易，上天難欺！朕曾聞數年之前，陝西之地有員痛罵流民，罵其為何不坐家等死，而是給府增添麻煩！朕初聞其如此言論之時，便如今日知信之事一般，心既驚又怒！讓朕迷之在於，此等樣人是如何讀書、中試、職朝堂的！其言行與禽何異？！”