看似合合理的條約，卻到了眾人的反對，楊軒的臉一下子就沉了下來。

“你們通商以來，生活富足，族群壯大，都是誰帶給你們的？”

“漠西各部除了掠奪你們，可曾有把你們當做自己人？”

“這次圖爾特部對抗三大部族，是誰幫助他打贏了這場仗？”

楊軒指著在場的各部頭人，憤恨地說道：“不是我自夸，要不是我大盛，你們如今過的是什麼樣的日子？”

說著楊軒冷哼一聲：“你們若是不愿意歸順大盛也行，我也不強求，大不了阿日陶勒商路就此關閉，跟漠北王庭做買賣我照樣賺錢，當然了，這阿日陶勒的總督或許就不是我楊軒了，至于朝廷派誰來，手段會不會跟我一樣溫和，那就不知道了。”

他這一番連哄帶嚇的，各部頭人一下子就都慌了神。

坎布里放棄了他們這漠南十六部，那可是白紙黑字寫得明明白白，要是楊軒走了，可想而知，大盛那邊會派出什麼樣的人來對付他們。

不但沒有了通商的好，說不定還要面對武力威脅。

指圖爾特部來支援他們？

坎布里可是放棄了他們的。

而三大部族，別說他們過不過得來了，就算能來，他們豈不是又要回到以前的日子了？

才在戰場上報了仇，回頭請人家來救？

就在眾人猶豫不決的時候，拖魯爾站出來大聲說道：“自從咱們跟阿日陶勒通商以來，日子好過了，族人們也都富裕了，不必再像以前那樣過那種朝不保夕的日子，這有什麼不好？就不說三大部族了，即便是圖爾特部，又能給咱們帶來什麼好呢？況且圖爾特部現在還靠大盛撐著呢，你們怎麼想我不知道，反正我吐哈部愿意歸順大盛。”

有了拖魯爾出頭，各部頭人們開始竊竊私語起來，其實剛才拖魯爾說的很明白了，坎布里已經把他們給賣了，三大部族又只會榨他們，所以說那個瓦剌，他們已經是回不去了。

回過頭來想想大盛，跟著楊軒有吃，楊軒也是一視同仁，在阿日陶勒，不論是什麼人，只要遵守規矩，他都是同樣對待，從來不分什麼草原人和漢人。

其實說來說去，他們最擔心的還是自己的利益，只不過沒人敢提而已。

楊軒當然知道他們想的是什麼，直接掏出一沓紙來：“我知道你們擔心什麼，這上面寫的就是關于漠南十六部歸順后的政策變化，你們先看看，我等你們的答復，不過只有三天時間。”

拖魯爾會意，直接上前接過那份文件，然后領著眾人回到了客棧里。

這次召集是在阿日陶勒，一眾頭人可都是在楊軒的地盤上，雖然楊軒連飯食都沒有安排，他們也不敢有什麼意見。

當然，在這種大事面前，也沒誰有那個心思吃飯了。

客棧里，眾人仔細地傳閱了那份文件，最終得出結論，這不但沒有影響他們現有的權利，反而是給他們封了職，有了職就有俸祿，以及大盛的各項優厚待遇。

其中最令他們心的就是關稅一項，自從上次說要收關稅，已經收了一兩個月了，雖說他們可以把稅算到本里，但還是有影響的。

可要是他們為了大盛的一份子，就可以免除這個關稅了，這漠南十六部的頭人們反復的商議了兩天，最后一致認同，歸順了大盛只有好沒有壞，唯一令他們糾結的，無非是民族問題。

畢竟他們跟大盛漢人不是一個民族。

然后他們就帶著這個疑問來到了總統府。

對于他們提出的這個問題，楊軒雖然有些嗤之以鼻，但還是耐著子解釋道：“大盛國土廣大，大盛國也不是只有漢族人，西南邊就有不其他民族，我們大盛向來都是愿意接容納其他民族的，并且充分尊重各個民族的習俗，所以這一點你們完全用不著擔心，我楊軒可以拍著脯保證，不是昨天給你們的那份文件上所說的都能兌現，剛才你們提的問題也都不會有任何影響。”

其實楊軒很清楚，他們其實已經是愿意了，只不過是想要找個梯子下而已，所以楊軒很耐心的跟他們解釋了半天，期間各種許諾，各種好言相勸。

然后，就有人開始松口了，有一個松口的，就有更多的人松口，不過也有些人比較頑固，一時間還沒有表態。

楊軒也不催他們，干脆安排酒宴招呼眾人吃飯，席間也絕口不提此事，最后吃完了飯，楊軒也一直沒提。

他知道，只要大部分人同意，這事就已經算是了，至于部分的那幾個，楊軒只需要說一句，大盛要麼就全盤接收，要麼就一個都不收，反對的那幾個就會被其他部族孤立起來。

這斷人財路啊，就因為你們幾個數派不同意，害得大家都不能歸順大盛，那不是坑人嘛。

楊軒越是不吱聲，他們就越是著急，回到客棧就開始給那幾個還沒有同意的人做思想工作，其中最積極的便是拖魯爾。

利弊都權衡過了，誰都挑不出病來，要說那幾個頭人為什麼沒點頭，無非就是心中那道坎過不去罷了，畢竟不久前他們還曾和大盛戰，雙方各有死傷。

而那一次戰之中，就有不漠南十六部的族人死在了嘉峪關。

或許那些部族頭人還不清楚，一旦楊軒這次的招納不功的話，他就會用武力了。

是的，這兩個多月過去，應天府那邊又出事了，這次是南方水患，按照慣例朝廷是要賑災的，但是因為雍王黨的不作為，導致賑災不但沒有起到效果，反而是因為派去賑災的員貪墨賑災銀，導致民怨沸騰，后來更是直接扯旗造反了。

雖然造反的民眾很快就被鎮了，但是皇上的無能再一次被太上皇看在了眼里。

楊軒雖然勸過，但是卻改變不了太上皇的想法，在他看來，呂承弘就是沒能力，自己給了他那麼多幫助，卻依然斗不過雍王。

對此，楊軒也是無話可說了，他只能繼續加快進度，漠西那邊的戰況令他很滿意，而漠南十六部這邊他也不想浪費時間。

一旦他們繼續跟自己磨磨唧唧的，楊軒就打算出兵了，要麼你歸順，要麼打到你歸順。