雖然朝廷對墾荒承諾了大量的優惠政策，比如什麼三年免稅，五年半稅，甚至會發給種子等等。

但是云盼盼覺得這樣還是不夠。

因為需要墾荒的百姓可能連明天吃什麼都不知道，即使這些條件再好，他們也無力去做。

而有力量做的那些豪強之家，對他們來說，去吞并現有的良田，遠比去開墾荒地本更低。

大不了等一個災荒之年就是了，這樣不但能把地弄到手，甚至還順帶連種地的人也有了。

所以認為必須要更大程度的去倡導。

比如說，無地民戶想要墾荒，可以去當地府報備，朝廷核實之后，可以給予資助，次年收之后再予以償還。

還有如五戶聯保，給予耕牛種子等等幫助。

雖然想法都還不太，但是能有府做基礎，鼓勵民眾參與這種意識在趙信看來就很好了。

不過的這些政策，趙信卻不住提出了一些質疑。

比如去府報備這種事，這個時代的普通農民有沒有可能會去做？

要知道這個時代可不是后世，和府打道，一般的民眾幾乎是一輩子都不太可能會發生的事。

他們見過最大的可能就是鄉老和里長，就算他們想去做，報備這個過程他們怕是也很難完。

除此之外，如果大家都去報備，朝廷有沒有能力一一核實，這個過程要多久。

另外借貸了之后，來年萬一歉收了怎麼辦，而且府方面的啟資金從哪來，等等。

“這些臣也想過了，首先報備的問題，臣以為可以解決，雖然不能推廣，但在臣的治下可以解決，因為臣會親自帶人去督導，不必要農戶主來找府，府可以主去調查。

另外核實的問題也一樣。

另外臣以為可以把這些人集中起來，共同開墾，開墾完畢之后，再統一分派，由農戶墾種。

另外還貸的問題，可以采取地租的方式加以收取，在本還清之前，這些地算是地，百姓只是租種，所租稅便以充貸。

等還完之后，這地就算徹底為百姓所有了。”

趙信聽到這里，終于明白的構想了，這等于就是以府組織的方式進行民屯，只不過在這個過程中府收回本，就會把這些土地分配給當前的墾種者。

這倒是個可行的主意。

不過也正如云盼盼所說，這種方法不備可推廣，除非別郡的郡守也肯和一樣下到民間地頭，去親組織民眾。

然后等本收回之后，還能真的落到實，不然的話最后就會變一個強制的屯。

民戶不過是又一次被奴役罷了。

他想了想，然后道：“這個方法可以，至在大荒郡，有卿在應該可以，不過可以再加一條，那就是每年還租的數額有民戶自己定。”

云盼盼聞言略微沉思，隨即點點頭道：“可以。”

這個時候南珞瓔在旁邊第一次言道：“要是這樣，那那些民戶都惡意欠租怎麼辦？”

“不會。”

趙信聞言呵呵一笑，肯定的道。

云盼盼也笑道：“這一點貴不用擔心，民戶對于土地的遠遠超過我們的想象，只要能讓他們確信還完本之后，這田地確實會歸他們所有。

每一個農戶都一定會省吃儉用，優先還租。”

南珞瓔聞言似懂非懂的點點頭。

饒是聰明，但是在這方面卻并不了解，因為作為南家的貴，能真正接到的最底層民眾，就是的侍小翠。

其他的，便是家里的仆人，除非是管家以上的，不然彼此都不會有太多的流。

云盼盼在這一點上和不同的就在與，前者作為土人的圣，聽起來似乎高高在上，其實卻是真正的深基層了。

“最后還有一個問題，府的錢要從哪來？”

趙信再次提出這個問題。

他這些天雖然抄沒了不資，錢鈔。

但這些他一部分已經還掉了之前張原的欠款。

畢竟當時張原幾乎是破家相助，他也不可能真讓其直接破產不是。

除此之外，還有上千人的吃喝，戰功賞賜等等。

雖然還有結余。

但這些對于一個郡規模的大墾荒來說，還是太了，甚至可以說是杯水車薪。

因為這樣的墾荒，不是一天兩天的事，而是經年累月的。

開荒再到播種，再到收獲，不考慮季節的因素，那也是相當漫長的時間，而這期間，這些人不但沒有收獲，怕是府還得供他們吃喝。

這是多麼龐大的一筆支出。

如果府有能力做到，之前也就不會看著百姓流離失所，甚至逃籍為野民了。

不過對此，云盼盼顯然也早有想法了。

聞言幾乎不假思索的道：“這個就來自大荒山。”

“大荒山？”

趙信聞言一愣。

隨即立刻就明白了的想法。

事實這種想法他也有了，沒想到云盼盼居然也把主意打到了大荒山上面。

“不過這樣一來，那些大荒城中的豪商怕是就要恨你骨了。”

趙信呵呵笑道。

當然他這只是一句玩笑。

他可不在意那些豪商們怎麼樣。

而以云盼盼在土人中的影響力，那些豪商也別想和競爭。

“那管不了了。”

云盼盼聽趙信這麼說，也不由笑了，因為很顯然趙信已經明白的意圖了。

其實說也簡單了，那就不要中間商賺差價。

或者說由府能充當這個中間商。

一般人可能不知道，大荒山雖然名為大荒山，其實一點都不荒，甚至產還很富。

從它能養活那麼多土人就能看出一二。

這些產不僅僅是那些僅供土民果腹的雜，還有珍貴的皮和名貴的藥材。

這些東西運出并州之后，其中不乏價值千金者。

但是這些豪商給予土人的價格卻低到令人發指。

比如一張完整的狐皮出了并州之后，到那些富人手中，幾乎沒有數千錢，甚至萬錢，是可能到手的。

但是那些豪商卻只用一袋粟米，或者一小捧鹽，就換走了。